Círculo Cívico de Opinión
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Cuadernos y Posiciones

El objetivo del Círculo Cívico de Opinión es identificar, analizar y discutir los principales problemas que hoy tiene planteada la sociedad española, con la finalidad de que las conclusiones y sugerencias de sus debates sean trasladadas a la opinión pública. Para ello, elabora documentos, tras deliberación y aprobación de los socios, que publica en dos colecciones: CUADERNOS y POSICIONES.



Detalle de CUADERNOS 19: Populismo: qué, por qué, para qué
Populismo: qué, por qué, para qué
Cuaderno nº: 19
El mundo político está cambiando hoy en varias direcciones y siguiendo pautas que hasta hace solo un lustro hubieran sido inimaginables. Hemos vuelto a la geopolítica, a la caída en autoritarismos de nuevo cuño en países que se encontraban en pleno proceso de democratización, incluso al temor de nuevas confrontaciones bélicas.
 
La globalización ya no se ve como un destino, sino como un proceso que puede deshacerse en parte, y el propio proceso de integración europea se ha convertido en una incógnita. Por otra parte, las nuevas tecnologías de la comunicación están produciendo cambios estructurales en el espacio público que nos permiten hablar d
Detalle de CUADERNOS 18: España y el riesgo del <i>Brexit</i>
España y el riesgo del Brexit
Cuaderno nº: 18
En el estado de ensimismamiento que prevalece hoy entre nosotros, el referéndum británico sobre la permanencia o salida de la Unión Europea, que se celebrará el próximo 23 de junio, parece a muchos algo remoto y exótico. Sólo los
más comprometidos con el europeísmo activo –que tampoco son ya legión como antaño– parecen preocupados, y eso por los daños que una eventual retirada pueda causar al proyecto común. Acaso sea una manifestación más de nuestra limitada capacidad para interpretar adecuadamente el interés nacional, pero sorprende la distancia con que se mira el proceso, como si fuera algo del todo ajeno.
 
Detalle de CUADERNOS 17: La transición energética y la Cumbre del Clima de París
La transición energética y la Cumbre del Clima de París
Cuaderno nº: 17
El estudio del clima del pasado en nuestro planeta, mediante técnicas que permitenreconstruirlo durante al menos el último medio millón de años, concluye en la existencia de una fuerte correlación entre el contenido de los gases de efecto invernadero (GEI), principalmente el dióxido de carbono, CO2, presentes en la atmósfera, y la temperatura media de la superficie terrestre. El mecanismo físico
responsable de esa correlación es el llamado efecto invernadero: en ausencia de atmósfera, la energía recibida del Sol en forma de radiación visible es disipada al espacio, una vez degradada al intervenir en los procesos físico-químicos y biológicos terrestres, en forma de
Detalle de CUADERNOS 16: Recuperar para el empleo a los trabajadores menos cualificados
Recuperar para el empleo a los trabajadores menos cualificados
Cuaderno nº: 16
La sociedad española está en una senda de recuperación económica que, con incertidumbres nada desdeñables, da muestras de solidez. Pero no puede olvidarse que la crisis ha dejado heridas sociales que no se cerrarán completamente con los efectos esperados de esa recuperación.
 
El Círculo Cívico de Opinión se ha ocupado ya de algunos estos efectos sociales de la crisis y ha hecho propuestas para afrontarlos: sobre cómo mejorar empleo juvenil (Cuadernos nº 2) o sobre los riesgos de exclusión social y cómo combatirlos (Cuadernos nº 10).
 
La crisis ha intensificado en España una tendencia de largo recorrido y
Detalle de CUADERNOS 15: La reforma constitucional y Cataluña
La reforma constitucional y Cataluña
Cuaderno nº: 15
Es fama que los políticos españoles no han solido ser, a lo largo de la historia, favorables a las reformas constitucionales. Cuando los textos fundamentales devienen inservibles para ordenar la convivencia o responder a las transformaciones de la sociedad, se dejan decaer hasta la decrepitud, se derrumban con un empellón revolucionario y final y se establece en su lugar una Constitución de nueva planta, que se aplica luego hasta que el mismo proceso degenerativo vuelve a repetirse.
 
Una situación de ese tipo está presente desde hace unos pocos años en España. La Constitución vigente se ha mantenido
Detalle de CUADERNOS 14: Empresas, función empresarial y legitimidad social de los empresarios
Empresas, función empresarial y legitimidad social de los empresarios
Cuaderno nº: 14
¿Cómo es la estructura empresarial española? ¿Favorece el actual marco institucional y regulatorio la actividad empresarial? ¿Qué valoración merecen las empresas y los empresarios a los ciudadanos? ¿Qué responsabilidad les atribuyen en la actual crisis económica y en el retraso en salir de ella?
 
En estos años de grave y prolongada crisis, en los que muchos ciudadanos han perdido su trabajo, se han visto privados de sus ahorros por malas prácticas empresariales, o incluso desconfían de que las empresas y el sistema económico sean capaces de contribuir a salir de ella, son preguntas que se hacen los españoles. A analizarlas y a dar respuesta a
Detalle de CUADERNOS 13: La Formación Profesional ante el desempleo
La Formación Profesional ante el desempleo
Cuaderno nº: 13

El desempleo en general, y el desempleo juvenil en particular es, en estos momentos, una de las preocupaciones más intensas de la sociedad española. No es necesario repetir unas cifras que aparecen repetidamente en los medios de comunicación y son de todos conocidas. Asimismo hay práctica coincidencia en que es urgente poner en marcha medidas que transformen nuestro sistema productivo y lo encaminen hacia formas más eficaces de creación de empleo. Pero se habla menos de las deficiencias de la formación. Es cierto que se observa con frecuencia que son los jóvenes con menor formación los que mayoritariamente engrosan las filas del paro juvenil, pero sin ir mucho más allá del lament

Detalle de CUADERNOS 12: Por una reforma tributaria en profundidad
Por una reforma tributaria en profundidad
Cuaderno nº: 12

El Círculo Cívico de Opinión considera necesaria y urgente realizar un reforma tributaria en España. El actual sistema fiscal tiene dos graves defectos, puestos relieve con la crisis económica e íntimamente entrelazados: la insuficiencia y la falta de equidad.

Detalle de CUADERNOS 11: Mercado hipotecario: crisis y reforma
Mercado hipotecario: crisis y reforma
Cuaderno nº: 11

El mercado hipotecario de viviendas en España

La extraordinaria importancia que el mercado hipotecario de viviendas ha alcanzado en España en los últimos años se deriva de cuatro hechos fundamentales: i) el crecimiento del crédito hipotecario para adquisición de vivienda ha sido verdaderamente espectacular en la fase expansiva del presente ciclo económico y, en la actualidad, representa un altísimo porcentaje del balance de las entidades de crédito, con todos los eventuales efectos que se derivan de ello; ii) las cédulas hipotecarias y los bonos de titulación hipotecaria, que han sido la principal forma de financiación de los créditos hipotecarios a los hogares, cons

Detalle de CUADERNOS 10: Riesgos de pobreza, ingresos mínimos y servicios sociales
Riesgos de pobreza, ingresos mínimos y servicios sociales
Cuaderno nº: 10
La crisis está sometiendo al sistema español de protección social a un test muy duro. La cifra de parados buscando empleo durante dos o más años ha pasado de 200.000 a 2,1 millones de personas entre 2007 y 2013. Los hogares en los que todos sus activos están en paro son ahora 1,8 millones, cuando eran 380.000 en 2007. Y los hogares sin ningún perceptor de ingresos han llegado a los 651.000, desde los 177.0001.
 
Las pérdidas de renta disponible han afectado mucho más a la parte baja de la distribución. Entre 2006 y 2010, el conjunto de los hogares perdió un 3,9 por ciento de su renta disponible, pero los hogares situados en el decil más bajo habían perdido u
Detalle de CUADERNOS 9: Medidas para la reactivación del sector inmobiliario y la construcción
Medidas para la reactivación del sector inmobiliario y la construcción
Cuaderno nº: 9
El Boletín Oficial de las Cortes (Congreso de los Diputados) ha publicado el 12 de abril de 2013 un proyecto de ley de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. El Círculo Cívico de Opinión ha deliberado durante los últimos meses y preparado informes que coinciden, en buena medida, con los planteamientos de aquel proyecto. Su difusión en estos momentos puede contribuir a enriquecer el debate.
 
Dada la relevancia que el sector inmobiliario y de la construcción tiene para la reactivación de la economía, y la grave disminución de actividad por la que está afectado desde hace ya varios años, se hace preciso pensar en su reconversió
Detalle de CUADERNOS 8: La investigación: una prioridad a prueba
La investigación: una prioridad a prueba
Cuaderno nº: 8
En España, la crisis está provocando una reducción del esfuerzo total en Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i). Desde 2009, estamos asistiendo a una disminución significativa que puede afectar, de modo difícilmente reversible, al deseable cambio hacia un modelo productivo basado en el conocimiento. Por ello, se considera conveniente una revisión de la estructura institucional que haga posible una mejora de su eficiencia, así como una optimización de los recursos humanos dedicados a estas actividades. En cualquier caso, el apoyo sostenido a la investigación debiera ser una prioridad de interés general, porque es un hecho empíricamente comprobado que las economías basadas en el
Detalle de CUADERNOS 7: Desafección política y sociedad civil
Desafección política y sociedad civil
Cuaderno nº: 7
Parecería que queda muy lejos aquella España que avanzó con ilusión en su proceso de transición hacia la democracia y apostó de forma casi unánime por una radical modernización de sus estructuras políticas, sociales y territoriales. En su quinto aniversario, la crisis ha provocado algo más que la aparición de formidables problemas de índole económica e institucional; ha devenido también en una crisis social de gran calado que nos deja una sociedad fragmentada e insegura. Con el agravante de que nadie parece señalar un camino hacia el que dirigir los esfuerzos, una nueva organización de la convivencia en torno a la cual enhebrar un consenso. Con el reciente órdago s
Detalle de CUADERNOS 6: Una democracia de calidad: valores cívicos frente a la crisis
Una democracia de calidad: valores cívicos frente a la crisis
Cuaderno nº: 6
CRISIS ÉTICA. La crisis económica es algo más que una crisis económica y política, es también una crisis ética que pone de manifiesto la debilidad de los valores de la civilización y la falta de espíritu cívico. En los últimos años, se ha echado de menos un marco ético efectivo que estimule la responsabilidad social y un buen uso de la libertad.
 
PERSEGUIR UN BIEN COMÚN. En una democracia que es, a su vez, un Estado de Derecho, es preciso perseguir un bien común que amplíe el horizonte de los intereses individuales como los únicos fines de la actividad económica y política. Por legítimos que sean los interese
Detalle de CUADERNOS 5: Por una política presupuestaria más ambiciosa
Por una política presupuestaria más ambiciosa
Cuaderno nº: 5

En su Documento nº 3 (Plan y liderazgo. Lo urgente y lo importante en la política frente a la crisis), el Círculo Cívico de Opinión sostenía que la presentación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2012 era una ocasión propicia para hacer público, por parte del Gobierno, un plan ambicioso y detallado de los cambios de política económica que España necesita imperiosamente; el momento para devolver a los españoles y a los agentes económicos internacionales la confianza en que las autoridades conocen todos los pasos que hay que dar para alcanzar el ajuste, primero, y emprender después, resueltamente, el camino de la recuperación. En suma, “Plan y

Detalle de CUADERNOS 4: Regular en tiempos de crisis
Regular en tiempos de crisis
Cuaderno nº: 4
Uno de los proyectos de reestructuración administrativa más importantes que ha puesto en circulación el Gobierno es el relativo a la creación de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia, actualmente en tramitación como Anteproyecto de Ley. El objetivo de esta norma, según declara su preámbulo, es agrupar “las funciones relativas al correcto funcionamiento de los mercados y sectores supervisados por la Comisión Nacional de la Energía, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, la Comisión Nacional de la Competencia, el Comité de Regulación Ferroviaria, la Comisión Nacional del Sector Postal, la Comisión Nacional del Juego, la Comisión d
Detalle de CUADERNOS 3: Plan y liderazgo. Lo urgente y lo importante en la política frente a la crisis
Plan y liderazgo. Lo urgente y lo importante en la política frente a la crisis
Cuaderno nº: 3
No caben excusas. Las causas de la especial intensidad de la crisis en España son propias: deficiencias institucionales previas, excesos del ciclo expansivo y errores de gestión política.         
 
El problema más acuciante hoy es superar la restricción financiera. La solución, contener el gasto público y mejorar la competitividad.
 
El retorno del crecimiento requiere un programa de reformas intenso y rápido. El tiempo del reformista es limitado.
 
Una política económica troceada es insuficiente. La gravedad de la si
Detalle de CUADERNOS 2: Empleo juvenil
Empleo juvenil
Cuaderno nº: 2
La crisis económica ha causado una dramática situación para el empleo juvenil. La tasa de paro de los que están activos en 2011 es de 64,1 entre los de 16-19 años, de 42,6 entre los de 20-24 y de 26,9 entre los 25-29. 
 
Cuatro de cada diez jóvenes paradosbuscan empleo desde hace más de un año. Uno de cada cuatro ni estudia ni trabaja. A pesar de la caída de la población juvenil, no se han aliviado sus problemas de empleo. En los últimos cuatro años la cifra de jóvenes parados ha aumentado en casi un millón, cuando su población se reducía en una cantidad similar.
 
Es cierto que no se ha perdido to
Detalle de CUADERNOS 1: España: ante una encrucijada crítica. Empleo, responsabilidad y austeridad
España: ante una encrucijada crítica. Empleo, responsabilidad y austeridad
Cuaderno nº: 1
EXCEPCIONALIDAD POSITIVA. España ha vivido durante los últimos treinta años un periodo extraordinario de prosperidad y libertad. Hemos pasado de la retaguardia a la vanguardia de Europa. Pero no es probable que el futuro sea tan favorable.
 
Debemos aprender del pasado y la principal lección es que semejante avance fue resultado de un esfuerzo colectivo hecho con generosidad, manteniéndonos unidos y siendo capaces de establecer grandes acuerdos entre todas las fuerzas políticas y sociales. No debemos olvidarlo. 
 
EXCEPCIONALIDAD NEGATIVA. Ahora nos encontramos ante circunstancias muy distintas. Más aun, si algo caracteriza al
 
POSICIÓN 23: Pacto por la educación para España
Pacto por la educación para España
Posiciones nº: 23
El sistema educativo español esmanifiestamente mejorable. En cuatro decenios, se ha conseguido cumplir el mandato del artículo 27 de la Constitución Española que proclama el derecho de todos a la educación. Las dos primeras leyes de educación de la d
POSICIÓN 22: Recuperar la confianza: Política de responsabilidad social de las entidades bancarias
Recuperar la confianza: Política de responsabilidad social de las entidades bancarias
Posiciones nº: 22
El buen funcionamiento del sistema financiero, en términos de eficacia y en términos de transparencia, es uno de los pilares fundamentales del progreso económico y de la urdimbre de relaciones y vínculos que cohesiona a la sociedad.
 
POSICIÓN 21: Elecciones presidenciales USA, 2016: Entre el vértigo y la resignación
Elecciones presidenciales USA, 2016: Entre el vértigo y la resignación
Posiciones nº: 21
Amediados de 2015, cuando comenzaban a saberse los nombres de los aspirantes a recibir del Partido Republicano de los Estados Unidos la nominación para aspirar a la presidencia del país en las elecciones de 2016, un conocido columnista del Washington Post, Dana Millbank, promet
POSICIÓN 20: Ante el 26J
Ante el 26J
Posiciones nº: 20
Tras la indignación, la resignada naturalidad: así parece que se ha asumido el fracaso en la formación de gobierno después del 20D. Quizá porque casi todos los protagonistas no apostaron en ningún momento por ponerse a la tarea en serio: con perspect
POSICIÓN 19: Hacia los Estados Unidos de Europa
Hacia los Estados Unidos de Europa
Posiciones nº: 19
Con las próximas elecciones del 26 de junio, se cerrará previsiblemente un ciclo electoral que comenzó con las elecciones europeas y continuó con las catalanas, las municipales y las del pasado 20 de diciembre.
 
Pues bien, si al
POSICIÓN 18: Europa ante la crisis de asilo y refugio: un llamamiento a la responsabilidad solidaria
Europa ante la crisis de asilo y refugio: un llamamiento a la responsabilidad solidaria
Posiciones nº: 18

La crisis de asilo y refugio desencadenada en 2015 por el éxodo de cientos de miles de refugiados sirios hacia el territorio europeo, a los que se han sumado decenas de miles de refugiados provenientes de otras zonas de conflicto en la periferia europea y más allá, ha pues

POSICIÓN 17: A FAVOR DE LA POLÍTICA: UN BUEN GOBIERNO ¡YA!
A FAVOR DE LA POLÍTICA: UN BUEN GOBIERNO ¡YA!
Posiciones nº: 17
Las elecciones del 20-D han sido muy aleccionadoras. Los ciudadanos acudieron a ellas después de largos años de crisis con la esperanza de regenerar un sistema político necesitado de renovación; con la expectativa de abrir cauces a otras fuerzas políticas p
POSICIÓN 16: El valor económico de la unidad: Cataluña en España
El valor económico de la unidad: Cataluña en España
Posiciones nº: 16
La declaración insurreccional del Parlamento de Cataluña del pasado 9 de noviembre representa un salto cualitativo en la escalada de acciones y declaraciones de los independentistas. Una eventual ruptura tendría consecuencias
en muchos órdenes para
POSICIÓN 15: Nueva legislatura, nuevo ciclo político: Por la reforma y el pacto
Nueva legislatura, nuevo ciclo político: Por la reforma y el pacto
Posiciones nº: 15
Hace cuatro años, España se hallaba en una encrucijada de la que no parecía encontrar salida. La crisis económica había devenido en crisis social y política, y el país se precipitaba hacia un escenario que sería definido por muchos
POSICIÓN 14: España ante el 27-S
España ante el 27-S
Posiciones nº: 14
Desde el 11 de septiembre de 2012, se está desarrollando en Cataluña un proceso político cuyo objetivo confesado es separar a esta comunidad autónoma de España para adquirir el estatus de Estado independiente y soberano. Para entenderlo cabalmente, hay que
POSICIÓN 13: Por una cultura de pacto y cooperación política
Por una cultura de pacto y cooperación política
Posiciones nº: 13
Si hay algo que caracteriza la evolución del clima político en la España de los últimos meses, es su inusitado dinamismo. Las encuestas se suceden mostrando el asentamiento de lo que a todas luces parece ya un tetrapartito. Cuatro part
POSICIÓN 12: Economía Española: El realismo obligado. La hora de la Política.
Economía Española: El realismo obligado. La hora de la Política.
Posiciones nº: 12
El crecimiento ha vuelto a la economía española. Desde el verano de 2013, los registros trimestrales arrojan tasas positivas de variación del PIB y el año 2014 es el primero, desde que comenzó la crisis, que registrará un
POSICIÓN 11: España, la apuesta por la renovación
España, la apuesta por la renovación
Posiciones nº: 11
La sucesión en la Jefatura del Estado, tras la abdicación del Rey Juan Carlos, que ha presidido uno de los periodos más brillantes de la historia de España, ha marcado el inicio de una inevitable y previsible renovación generacional. Felipe VI marca un punto de inf
POSICIÓN 10: Ante las elecciones europeas
Ante las elecciones europeas
Posiciones nº: 10

Trescientos noventa millones de europeos están convocados a las urnas los próximos días 22-25 de mayo en lo que sin duda constituye uno de los ejercicios democráticos más masivos del mundo. Estas elecciones muestran la amp

POSICIÓN 9: Economía española. Las exigencias de un crecimiento vigoroso
Economía española. Las exigencias de un crecimiento vigoroso
Posiciones nº: 9
En los compases iniciales del año 2014 el diagnóstico sobre la situación en que se encuentra la economía española es ya ampliamente compartido: el ajuste está muy avanzado y un cambio de tendencia está confirmado. A mediados de 2013 las cifras
POSICIÓN 8: Cataluña: a favor de la concordia
Cataluña: a favor de la concordia
Posiciones nº: 8
Hay que partir de la premisa de que la disputa sobre el encaje de Cataluña en España no es un problema sólo catalán, sino un problema español.
 
La estructura territorial del Estado no es una cuestión que concierna
POSICIÓN 7: Por un compromiso nacional de regeneración democrática
Por un compromiso nacional de regeneración democrática
Posiciones nº: 7
No perder la perspectiva
 
La historia contemporánea de España puede entenderse como un flujo y reflujo con Europa y con lo mejor que ella representaba: las luces, la libertad, la ciencia, la modernidad. El mayor distanciamien
POSICIÓN 6: Superar la desafección: recuperar el apoyo ciudadano
Superar la desafección: recuperar el apoyo ciudadano
Posiciones nº: 6
La crisis ha provocado en la ciudadanía española, también en la europea, una extensión de la desafección hacia la política. Esta desafección no cuestiona el sistema democrático, pero sí la capacidad de lograr que la salida de la
POSICIÓN 5: Ocho mil millones de euros de ahorro: la compleja reforma de la administración local
Ocho mil millones de euros de ahorro: la compleja reforma de la administración local
Posiciones nº: 5
El 25 de abril de 2013, cuando se difundió la noticia de que España había superado la cifra de seis millones doscientos mil parados, se notó la conmoción en los medios de comunicación, y el Gobierno, evidentemente abrumado, no acertó a ofrecer
POSICIÓN 4: Economía española: corregir el ajuste para iniciar el crecimiento
Economía española: corregir el ajuste para iniciar el crecimiento
Posiciones nº: 4
Al final del otoño de 2012, sostenía el Círculo Cívico de Opinión (POSICIONES, 29 de noviembre) que había “indicios ciertos, aunque todavía leves” de un cambio de tendencia en la economía española. Pocos lo reconoc&ia
POSICIÓN 3: Corrupción política
Corrupción política
Posiciones nº: 3
La coincidencia en poco tiempo de un conjunto de escándalos de corrupción ha vuelto a poner esta lacra en el centro del debate público de nuestro país. En un contexto, además, de profunda desmoralización y desazón social provocada por las cons
POSICIÓN 2: Economía española: tareas pendientes
Economía española: tareas pendientes
Posiciones nº: 2
En su diagnóstico sobre la economía española, a comienzos de 2012, sostenía el Círculo Cívico de Opinión (Documento nº 3) que el problema más urgente era alcanzar el ajuste entre gasto y renta. Era imprescindible conseguir de una v
POSICIÓN 1: Por un pacto de Estado
Por un pacto de Estado
Posiciones nº: 1
Las posibilidades que tiene el Gobierno de afrontar en solitario y con éxito las crisis que se acumulan sobre España son escasas, por grande que sea su disposición, el arrojo con que las combata y severos los sacrificios que reclame a los ciudadanos. Ciertamente el actua
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